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浅谈我国住房公积金制度

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浅谈我国住房公积金制度

作者:曹娜滕代颖

来源:《中小企业管理与科技·上旬》2010年第11期

摘要:笔者在本文中就我国住房公积金制度的存在的问题及规范策略进行了?#25945;幀?/p>

关键词:住房公积金管理制度

0 引言

住房公积金的发展是国家经济、金融、国民生活质量等综合指标的具体体现,它是一个国

家经济体制成熟程度的重要标志之一,也是推动国民经济健康发展的动力。笔者在本文中就我

国住房公积金制度的存在的问题及规范策略进行了?#25945;幀?/p>

1 我国住房公积金制度的基本特点

住房公积金是我国在城镇住房制度改革当中,学习新加坡中央公积金制度的经验并结合国

情应用的一种义务性长期储蓄制度。住房公积金作为一种专项用于住房消费的住房基金,住房

公积金的本质属性是工资性。单位按职工工资的一定比例,为职工缴存住房公积金,实质?#21069;?#20302;工资时单位用于住房实物分配的工资,以货币?#38382;?#20998;配给职工,从而达到转换住房分配机制的目的。住房公积金是一种义务性的长期储蓄,实行住房公积金办法的职工个人按月缴交占工资一

定比例的公积金,单位亦按月提供占职工工资一定比例的公积金,两者均归职工个人所?#23567;?#20303;房公积金存款要记入单位名下的职工个人公积金存款账户。

2 我国住房公积金制度运行存在的问题

虽然我国住房公积金制度实行顺利,发展迅速、成绩显著,但在住房公积金制度运行中?#28304;?#22312;着一些普遍的不容忽视的问题,应予以重视并加以规范和解决。

2.1 公积金发展不平衡不同缴存单位存在着缴存比例、计缴工资基数差距大,缴存额悬殊大等情况:在缴存比例上,垄断行业、垂直部门普遍高于地方机关、企事?#26723;?#20301;,个人、单位最高为30%,最低为10%:在计缴工资基数上,垄断行业、垂直部门因效益好、经费多有意将一些补贴、津贴等应税福利打入计缴工资基数,而地方机关、企事?#26723;?#20301;则普遍以其基本工资作为计缴基数,企业缴存则更少,低收入群体很难享受这一住房保障制度带来的好处。

2.2 部分公积金管理机构管理?#20013;?#32321;杂,提取难、贷款难等现象还比较普遍来自建设部的资料显示,截至2005年末,全国公积金运用?#24335;?8%,其沉淀资金达1656亿元人民币,也就是说,住

房公积金贷款“叫好不叫座”,全国将近一半住房公积金在银行里“睡觉”,并产生负收益。经调查

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