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事业单位国库集中支付制度研究

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事业单位国库集中支付制度研究

作者:孙国华

来源:《现代商贸工业》2010年第16期

摘要:随着我国经济体制改革的深化,以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度改革从2000年正式实施以来已经取得很大的进步。然而,作为一种全新的制度,仍然存在不少问题。以事业单位执行国库集中支付制度过程中存在的问题为视角,对完善我国国库集中支付制度提

出些许建议,以确保国库集中支付制度改革在事业单位的顺利实施。

关键词:国库集中支付制度;行政事业单位;问题;对策

中图分类号:F8

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)16-0076-02

1 行政事业单位实行国库集中支付的优点

行政事业单位实行国库集中支付结算相比于其他的财政资金管理制度在资金的使用效率、资金的安全以及监管方面都有自身特点。

1.1 提高了财政资金的使用效率

实行国库集中支付后,预算支出所需资金由财政账户直接拨付,减少了中间?#26041;?使预算资金到位及时,从而有效地?#26723;?#36164;金划拨支付成本,提高了预算资金的使用效率。同时也改变了资金由预算单位层层转拨、?#26041;?#22810;、在途时间长、工作效?#23454;?#19979;的?#32622;妗?#26082;有利于财政对资金加强统一调度和管理,增强财政宏观调控能力,又能有效?#26723;?#36164;金划拨支付成本,提高财政资金的使用效益和效率。

1.2 确保了财政资金的安全

实行国库集中支付制度后,由于财政资金拨入预算单位银行账户,预算单位就存在挤占、挪用和截留财政资金的可能,同时也存在用财政的资金对外投资或融资的可能,?#20174;?#22269;?#19994;?#38065;,取得投资收益或赚取银行的利息,在一定程度上增加了国?#19994;?#36130;政负担。如果由于投资失误,就会造成财政资金的损失。实行国库集中支付制度后,财政资金不拨入单位银行账户,这不仅可以?#26723;?#36164;金运行成本,而?#19968;?#21487;能有效的防止单位挤占、挪用和截留财政资金,确保财政资金的安全。

1.3 强化了预算执行与监督

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